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湖南举行庆祝建党100周年系列发布会(第五场)

  7月5日,湖南举行湖南省庆祝建党100周年系列新闻发布会,请湖南省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳,湖南省自然资源厅党组副书记、副厅长张皓,湖南省林业局党组成员、副局长吴剑波,湖南省河长办副主任、省水利厅二级巡视员杨光鑫,湖南省畜牧水产事务中心主任徐旭阳介绍有关情况,并回答记者提问。

  大家上午好!欢迎出席湖南省庆祝建党100周年系列新闻发布会。今天是系列发布会第五场。

  生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容。湖南地处长江中游,坐拥“一江一湖四水”,在国家生态文明建设中具有重要地位。习总书记多次考察湖南,都对湖南省生态文明建设和生态环境保护作出重要指示。近年来,湖南深入贯彻习生态文明思想特别是总书记关于湖南生态环保的重要指示精神,坚持把生态环境修复摆在压倒性位置,统筹推进山水林田湖草系统治理,坚决打好污染防治攻坚战,有力提升了全省经济发展的“绿色含量”。今天我们邀请相关部门负责同志介绍情况,并回答记者提问。

  出席今天发布会的有:省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳先生,省自然资源厅党组副书记、副厅长张皓女士,省林业局党组成员、副局长吴剑波先生,省河长办副主任、省水利厅二级巡视员杨光鑫先生,省畜牧水产事务中心主任徐旭阳先生。

  在隆重纪念中国一百周年华诞的光荣时刻,非常高兴参加今天的新闻发布会,介绍我省生态文明建设的巨大成就。首先,我代表省生态环境厅,向各位媒体朋友长期以来对生态环境保护工作的关注和支持表示衷心感谢!

  党的十八大以来,我们在中国的领导下,坚持以习生态文明思想为指引,香港神算网,全面贯彻落实习总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神,坚持守护好一江碧水,我省生态环境保护事业发生根本性变化。

  一是牢固树立绿水青山就是金山银山的新发展理念。党的十八大以后,党中央将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,我省提出“生态强省”发展目标,出台《中共湖南省委关于坚持生态优先绿色发展深入实施长江经济带发展战略大力推动湖南高质量发展的决议》等重要文件,认真践行习生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,加快推进绿色生产生活方式,进一步形成了尊重自然、顺应自然和保护自然的崭新认识。近两年我省更是加快完善自然资源资产产权、“三线一单”、排污许可、生态补偿、生态环境损害赔偿、河(湖)长制、林长制等一批基本制度;全面完成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革,推动构建各级各方面齐抓共管、全社会共同参与生态环境保护工作的基本格局。

  二是持续推进生态环境保护与治理。省委省政府坚决扛起生态环境保护政治责任,出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》。强力推进污染防治攻坚战,连续五年开展污染防治“夏季攻势”,过去四年完成3906个生态环境治理与修复项目,“夏季攻势”已经成为全国生态环境保护的知名品牌,污染防治攻坚战在国家考评中获优秀等次;实施湘江保护和治理三个“三年行动计划”,累计关停散乱污企业1563家,涉重企业1200余家,湘江干流省控监测断面水质达到Ⅱ类,湘江保护与治理“省一号重点工程”名符其实;强力推进洞庭湖生态环境专项整治,251个砂石码头拆除复绿,取缔入河排污口近1000个,洞庭湖再现江豚翔泳、麋鹿群集的动人场景;着力把长江岸线打造成为美丽风景线公里,长江干流湖南段监测断面水质达到Ⅱ类。

  三是生态保护修复力度更加扎实。强力推进“绿盾”行动和国土绿化行动,全面推动生态廊道建设,强化生态脆弱区修复,加强生物多样性保护,推进长江流域重点水域禁捕退捕。2020年底,全省森林覆盖率为59.96%,森林蓄积量达6.18亿立方米,湿地保护率达75.77%;全省累计退耕还林2161.49万亩,洞庭湖区累计清退欧美黑杨38.64万亩,修复清理迹地及洲滩、岸线座长江经济带废弃矿山污染治理,完成矿山生态修复总面积9795公顷,建成国家级绿色矿山55座;54个国家重点生态功能区县域生态环境总体保持稳定,黑鹳、中华秋沙鸭和银杉、南方红豆杉等珍稀动植物种群保持稳定,洞庭湖越冬候鸟达28.8万只,创同步调查记录以来数量新高。

  四是突出生态环境问题整改不断深入。以中央环保督察及“回头看”反馈问题整改、长江经济带生态环境警示片披露问题整改、省级环保督察反馈问题整改为契机,强化责任担当,加快解决历史遗留突出生态环境问题。截至目前,中央环保督察反馈的76项任务完成整改70项;中央生态环保督察“回头看”反馈的41项任务完成整改销号33项;洞庭湖区下塞湖矮围、张家界大鲵国家级自然保护区小水电、长株潭“绿心”违规建设、衡阳大义山自然保护区生态破坏、东安饮用水水源锑超标、危险固体废物超期贮存、尾矿库尾砂库污染等顽瘴痼疾得到有效解决。今年第二轮中央生态环境保护督察共向我省转办信访件32批次、3321件,分解后向各市州和省直单位交办3344件,截至目前,共办结2551件,办结率为76.3%。

  五是坚定不移推进绿色高质量发展。2020年,湖南全省GDP总量突破4万亿,与环境质量相对较差的1996年相比,全省GDP总量增加了15倍,但工业废水排放量仅约为1996年的五分之一。这组数据生动说明,我省经济快速发展过程中,污染排放的总量和强度处于下降通道。过去的“十三五”期间,污染减排成效明显,全省化学需氧量和二氧化硫排放量较2015年分别降低10.5%和26.5%,万元GDP二氧化碳排放累计降低19.8%,单位地区生产总值能耗累计下降19.4%。生态环境保护工作推动了我省经济高质量发展,到“十三五”末,省级及以上园区和工业集中区集聚了全省近70%的规模工业增加值,拥有了装备制造、农产品加工、材料3个万亿级产业,节能环保产业跻身于全省14个千亿级工业产业。农村地区生态文明程度同步提升,2020年,全省化肥农药利用率达到40%,秸秆综合利用率达到86%,养殖废弃物资源化利用率达到75%,农膜回收率达到81%,农业绿色发展水平进一步提升。

  六是人民群众对生态环境质量获得感大幅度提升。我省环境监测数据表明:2020年全省60个国家考核断面水质优良率为93.3%,国考断面全面消除劣Ⅴ类水质,长江干流湖南段和湘资沅澧干流全面达到或优于Ⅱ类水质,洞庭湖总磷浓度下降到0.06毫克/升,较2015年下降46.4%。全省地级城市空气质量优良天数比例为91.7%,比2015年提高10.3个百分点,全省PM2.5年均浓度为35微克/立方,达到国家环境空气质量二级标准的市级城市增至7个。全省受污染耕地和污染地块安全利用率达到国家考核要求。

  正如习总书记指出的“良好的环境是最普惠的民生福祉”。我省在全国率先完成县级以上饮用水水源地问题整治,全面完成乡镇千吨万人饮用水水源保护区划定,累计完成1.3万个行政村农村环境综合治理,城镇生活垃圾无害化处理率达到99.58%。全省地级城市建成区黑臭水体消除比例达到98.4%,县以上城镇建成区人均公园绿地面积、绿地率和绿化覆盖率分别达到11.54m2、35.35%、40.06%。11个县(市)获评国家生态文明建设示范县(市),2个县(市)荣获国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。全省新增国家园林城市(县城)7个、省级园林城市(县城)22个。岳阳市获批长江经济带绿色发展示范区,郴州市获批国家可持续发展议程创新示范区,常德市创建为国家级海绵城市、国际湿地城市,娄底等5个城市获评“全国绿化模范城市”,益阳等9个城市获评“国家森林城市”。蓝天白云渐成常态,绿水青山随处可见。

  百年风云激荡,波澜壮阔。全省人民在中国的领导下,特别在习生态文明思想指引下,走上了生产发展、生活富裕、生态良好的健康发展之路。百年正是风华正茂,我们将牢记习总书记“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明建设上展现新作为”的殷殷嘱托,为推进人与自然和谐共生,建设美丽中国奉献自己的力量。

  感谢邓立佳先生的发布。接下来是记者提问时间,提问前请通报一下所在的新闻机构。请举手示意。

  “长江十年禁渔”,是以习同志为核心的党中央从全局计、为子孙谋作出的一项重大战略决策部署。这项工作自2019年启动以来,已有一年多时间,请问湖南目前进展如何?

  谢谢这位记者朋友提问。首先,特别感谢社会各界对我省禁捕退捕、以及“长江十年禁渔”工作的关心关注、给予的充分理解支持。

  湖南作为全国内陆渔业大省、禁捕退捕任务重省,省委、省政府坚决贯彻习总书记禁捕退捕工作重要指示精神,坚决落实中央统一决策部署,坚决扛稳“守护好一江碧水”的政治重任,自2019年上半年启动、到去年12月全面完成退捕任务,我们用短短一年多时间打赢了禁捕退捕的攻坚战。

  在这场攻坚战中,全省建档立卡的20376艘渔船、28588名渔民全部退出,这让千百年来,我省渔民“水里讨生、浪里走船”的生活方式,于一朝彻底结束!总共回收处置渔船27763艘、分类处置“三无”船舶7.19万艘,19154本捕捞证全部收回注销,这使得千百年来,湖湘水域“万船捕捞、涸泽而渔”的现象成为历史。

  在这场攻坚战中,我们始终坚持以人民为中心,把保障民生民计、把解决民愁民盼、把实现维护发展好渔民切身利益放在首位,全力化解渔区矛盾,帮助解决后顾之忧。积极开辟了退捕渔民就业帮扶和参保绿色通道,通过发展产业、务工就业、支持创业、公益岗位、特困救助等方式,做好转产安置。对符合参保条件的28428名退捕渔民全部纳入养老保险;对专业渔民按最优政策标准给予养老保险补贴;对有就业意愿和就业能力的18259名退捕渔民实现转产就业。省政府还专项安排资金支持沅江湖心岛渔民搬迁,岛上渔民已全部迁出。

  在这场攻坚战中,全省加大媒体宣传和社会引导,讲好湖南禁捕退捕故事。统筹公安、渔政、市场监管等执法力量,强力开展专项整治,实现对禁捕水域的全域覆盖、常态巡护。去年7月以来,全省开展联合行动9766次,查办案件1543个,公安机关侦办非法捕捞水产品案件738起,抓获犯罪嫌疑925人,市场监管系统检查生产经营主体53.71万个,监测电商平台(网站)18万多个次。形成了“不想捕、不能捕、不敢捕”的禁渔氛围,实现了“禁得住、不反弹”的禁渔效果。

  今年1月1日起,长江 “十年禁渔”正式实施,标志着禁捕退捕从攻坚战转入到持久战。

  在接下来的持久战中,我们将专项整治与常态化管控相结合,加快建设湖南智慧渔政平台和网格化执法监管体系,加快建成全省江河湖库“天网工程”,形成人防与技防并重、专管与群管结合的禁捕管理新机制,始终高压严打一切非法捕捞和收购、销售、利用非法渔获物等行为,坚决让“十年禁渔铁令”在湖南落地生威、见功见效!坚决捍卫湘渔安全、守护好湘水美丽!

  习总书记考察湖南时指出,要统筹推进山水林田湖草系统治理,推动生态系统功能整体性提升。请问,近年来全省在提升生态系统功能方面开展了哪些工作,取得了哪些成效?

  谢谢你的提问。近年来,全省林业系统深入贯彻习生态文明思想,坚决落实省委省政府的决策部署,担当作为,真抓实干,林业发展主要指标实现了“四增长、一稳定”:和“十二五”期末相比,森林覆盖率增长0.39个百分点,森林蓄积量增长22.38%,湿地保护率增长3.27个百分点,林业产业总产值增长58.26%,林业有害生物成灾率控制在国家规定的3.3以下。截至2020年底,全省森林覆盖率达59.96%,森林蓄积量达6.18亿立方米,草原综合植被盖度达87.04%,湿地保护率达75.77%,林业产业总产值达5104亿元。不仅主要指标位居全国前列,而且营造林质量管理、湿地保护、信息化建设、油茶产业发展、科技创新、林业法治等工作多次被评为全国先进。我们主要作了四个方面的工作:

  一是全面加强生态保护。加强自然保护地体系建设,推进自然保护地整合优化,南山国家公园试点任务圆满完成。加强森林资源管护,开展森林督察、涉林采石取土清理等专项行动,停止天然林商业性采伐,实施森林禁伐减伐三年行动减少采伐量1500万立方米,未发生重特大森林火灾和森林病虫害。加强生物多样性保护,全面禁捕野生动物,湖区候鸟、麋鹿等珍稀濒危物种数量不断增加,推进禁食野生动物工作,在全国率先采取“一封控四严禁”措施并出台退出补偿、转产帮扶政策;极小种群野生植物得到有效保护。

  二是稳步实施生态提质。构建“一湖四水”全流域生态涵养带,开展洞庭湖湿地生态治理,清退欧美黑杨38.64万亩,修复清理迹地及洲滩、岸线万亩,在“四水”流域开展退耕还林还湿、小微湿地建设试点,GEF项目被联合国粮农组织中期评估为优秀项目。实施长株潭生态绿心修复,启动长江岸线条示范型省级生态廊道建设,推进互联网+全民义务植树,强化石漠化综合治理,启动草原生态修复。“十三五”期间,完成人工造林1321万亩、封山育林1323万亩、退化林修复1491万亩、森林抚育3970万亩。

  三是深入推进生态惠民。争取中央生态护林员指标3.58万名,带动约10万人口稳定脱贫,整合164.6亿元投向贫困地区。大力发展油茶、竹木、生态旅游与森林康养、林下经济、花木等五大千亿产业,油茶林面积、茶油年产量、年产值三项指标居全国第一。推进城乡添绿,娄底等5市获评“全国绿化模范城市”,益阳等9市获评“国家森林城市”,常德市获评首批国际湿地城市,建设国家森林乡村422个,村庄绿化率超过30%。依托生态系统功能的优化提质,林业对经济社会发展的贡献不断加大。

  四是不断深化改革创新。国有林场改革持续推进,集体林权制度改革深入开展,林长制改革全面启动。“中国油茶科创谷”和“木本油料资源利用国家重点实验室”落户湖南。“十三五”期间,获省级以上科技奖励74项,其中国家科技进步二等奖4项;累计选派科技特派员3260名,科技成果转化率超过60%。林业信息化在省级测评中连续4年全国第一。

  林业是生态文明建设的重要内容和重要力量。下一步,湖南林业将深入贯彻习生态文明思想,以推行林长制为抓手,全面推进生态保护、生态提质、生态惠民,着力为人民群众提供优美的生态环境、优良的生态产品、优质的生态服务,为大力实施“三高四新”战略,奋力建设现代化新湖南贡献林业力量。在此,衷心期盼社会各界一如既往关注林业、支持林业,携手共建生态强省、美丽中国。谢谢大家!

  全面推行河湖长制工作以来,湖南围绕生态文明建设开展了哪些重点工作,取得哪些突出成效?

  水情是湖南最重要的省情之一,河湖众多、水系复杂,5公里以上河流5341条,常年水面面积1平方公里及以上湖泊156个,上型号水库13737座。

  2017年以来,省委、省政府高度重视河湖长制工作,坚决扛起“守护好一江碧水”政治责任,在全国率先建立五级河湖长责任体系,目前全省五级河湖长达5.1万余名,其中省级河湖长19名,强化河湖保护与治理攻坚,推动河湖长制工作走深走实,河湖面貌显著改观,“一江一湖四水”已成为湖南高质量发展的靓丽生态名片。

  1.率先发布省总河长令,6道省总河长令聚焦群众反映强烈的河湖突出问题,完成322个县级饮用水水源地环境问题整治;清理整治“僵尸船”3193艘、处置“三无”船舶1118艘;实现禁养区全面退养;全省地表水水质总体为优,III类及以上地表水考核评价断面达到95.9%。

  2.洞庭湖区矮围整治和长江干流岸线利用项目清理整治成效显著,5739个河湖“四乱”问题全面整改销号,水府庙水库、欧阳海库区非法围垦、沅水、酉水网箱退养等老大难问题得到彻底解决。

  3.强化水域岸线座立即退出类小水电退出和4284座水电站整改;完成规模以上1301条河流、156个湖泊管理范围划定,编制93条河流岸线保护利用规划,出台《湖南省河道采砂管理条例》,全面规范河道采砂。

  4.总结推广创新小微水体管护治理新模式,着力打通河湖管护“最后一公里”;建立“河长+警长”“河长+检察长”协作机制,建立洞庭湖联合执法机制,强化基层河湖管护能力建设。

  5.与湖北、重庆、江西、广西、贵州签订河湖管护合作协议,实现跨界河湖联防联控联治;在全省推行“双河长制”,形成官方河长、“民间河长”联手共治的新局面,选聘“民间河长”1.57万人,招募河小青环保志愿者8000余人,助力河湖管护。

  由于全省上下的共同努力,我省河湖长制工作2019年、2020年连续两年获得国务院真抓实干督查激励表彰。浏阳河成功创建全国首批示范河流,凤凰县沱江被国家评为“最美家乡河”,目前,全省水清、河畅、岸绿、景美、人和的生动画面初步呈现,人民群众对生态环境的获得感明显增强。

  近年来,我省开展了长江经济带废弃露天矿山生态修复工作,以及国家第三批山水林田湖草生态保护修复工程。请问目前工作进展如何?矿山生态修复工作实效如何?

  习总书记在湖南考察时强调:“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明建设上展现新作为”。省自然资源厅始终坚持以习总书记重要讲话精神为根本遵循,深入践行习生态文明思想,在省委、省政府的坚强领导下,强力推进自然资源领域各项生态文明建设工作,坚定不移落实生态文明建设责任,较好地发挥了生态文明建设主力军作用。

  一、牵头抓好湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点。2018年10月,我省湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点成功申报国家第三批山水林田湖草生态保护修复工程。工程试点涉及11市76县市区,工程区域占全省国土面积的47.85%,总投资79.13亿元(其中中央财政投资20亿元,我省自筹59.13亿元),由自然资源、生态环境、农业、林业、水利、住建等职能部门共同组织实施。经过两年多的努力,在持续的经济下行、严重的洪涝灾害、紧张的疫情防控等多重压力下,截至2020年底,工程试点主体工程建设任务全面完成,国家下达的绩效目标全部实现,进度排名国家第三批14个工程试点省份首位。工程试点的实施,对我省长江经济带保护和生态文明建设具有深远的战略意义,是统筹山水林田湖草系统治理的有益探索,是打赢污染防治攻坚战的实际行动,改善了矿区生产生活条件从而推进乡村振兴,探索和形成了具有湖南特色的一系列典型做法。

  二、全面完成长江经济带废弃露天矿山生态修复任务。2019年5月,自然资源部部署开展长江经济带废弃露天矿山生态修复工作,中央财政投资2.57亿元。我厅迅速组织开展相关工作,制定“一矿一策”实施方案,分解下达7市45县市区修复任务。截至2020年12月底,全面完成我省长江干流及湘江两岸10公里范围内545座废弃露天矿山、1911公顷修复任务,有效提高了土地利用效率,消除了地质灾害隐患,改善了区域生态环境,为加快构建和谐长江、优美长江,筑牢长江经济带和祖国中部生态屏障作出了湖南贡献。

  三、持续加大矿山生态保护修复力度。我省持续加大矿山生态保护修复力度,将矿山地质环境治理作为矿产资源“十三五”总体规划重要内容,规划了50个矿山地质环境重点治理区,部署了16个历史遗留矿山地质环境治理恢复重大工程。修订《湖南省地质环境保护条例》,出台《湖南省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》,截至2021年2月底,督促2494个矿山设立矿山地质环境治理恢复基金专户,共提取基金额14.5亿元。2012年来,争取省以上财政资金支持近11亿元,组织实施了国家矿山地质环境治理示范工程、资源枯竭型城市矿山地质环境治理重点工程、“矿山复绿”示范工程、历史遗留石煤矿区矿山地质环境恢复治理等共计70余个矿山地质环境综合治理项目。“十三五”规划实施以来,我省完成矿山生态修复总面积9795公顷,其中历史遗留矿山生态修复面积7965公顷,投入历史遗留矿山生态修复资金52.07亿元,包括中央财政投入资金23.50亿元、地方财政投入资金19.10亿元、企业投入资金9.47亿元。

  感谢张皓女士的介绍。提问就到这里,如果记者朋友还有问题需要进一步了解,会后可继续采访有关同志。